Статья 6.3 КоАП. Угрозы распространения опасного заболевания.

Что такое санитарно-эпидемиологическое благополучие

Под санитарно-эпидемиологическом благополучием подразумевается состояние здоровья граждан и среды человеческого обитания, которое подразумевает абсолютное отсутствие негативного влияния внешних факторов на людей и обеспечение благополучных условий жизни.

Данное понятие является собирательным. Оно охватывает и собственно среду обитания, и её отдельные факторы, и понятие негативного влияния на людей, и диаметральное понятие благополучных условий жизни. Соответствующий ФЗ РФ содержит толкование данных понятий.

Это комплексное понятие включает 2 составляющие. Первой из них является состояние человеческого здоровья, под которым подразумевается абсолютное благополучие в физическом, социальном и психологическом отношениях. Т. е. это не только отсутствующие недуги и дефекты организма, согласно определению в Уставе ВОЗ.

Что касается Конституции РФ, при определении самого человека, его прав, свобод, в качестве главной ценности она гарантирует право на здравоохранение, врачебную помощь (подразумевающую безвозмездные медицинские услуги в заведениях, являющихся муниципальными, а также государственными), гарантии со стороны государства в плане финансирования программ здравоохранения, а также развитие государственной и коммерческой систем здравоохранения.

Государство обеспечивает поощрение деятельности, укрепляющей здоровье граждан, включая развитие физкультуры и спорта. Это обеспечивает улучшение национального здоровья и поэтому относится к наиболее предпочтительным векторам государственной политики в данный момент. Такую позицию государства отражают, например, некоторые Указы Президента (касающиеся, в частности, улучшения политики государства в медицинской отрасли и мер реализации политики в области российской демографии). Ещё одним отображением данной государственной политики являются программы, касающиеся развития здравоохранения и реализации мер, которые нацелены на улучшение медицинских услуг, которые оказываются гражданам, а также плана развития в РФ медицинских наук до 2025-го года.

Состояние жизненной среды является 2-й составляющей описываемого комплексного понятия. Законодательство РФ определяет формулировку «состояние жизненной среды» только частично. Наиболее детальное толкование содержит ФЗ, который напрямую связан с санитарно-эпидемиологическим благополучием и регулирует охрану окружающей среды. В целом среда обитания является совокупным понятием, объединяющим объекты, явления и факторы внешней среды. Вообще понятие окружающей среды очень масштабное. Оно включает компоненты естественной среды, объекты природы, антропогенные и природно-антропогенные объекты.

Статья 6.3 КоАП

Нарушение закона в тех вопросах, которые касаются санитарно-эпидемиологического благополучия граждан, включая нарушение недавно введённого карантинного режима, является наказуемым (административная ответственность) согласно ст. 6.3 КоАП. За нарушение закона в данной сфере, выражаемое в несоблюдении актуальных правил санитарии и нормативов гигиены, срыве мероприятий, имеющих противоэпидемический и гигиенический характер, наступает ответственность именно по данной статье.

Перед тем, как были приняты последние поправки, за такое нарушение грозило административное наказание, которое могло иметь вид предупреждения либо же штрафа в сумме 500 руб. Тем не менее, при введении карантина в СМИ многократно встречались заявления, что такой штраф не может быть реальным препятствием для незаконопослушных граждан. По этой причине были приняты комплексные поправки, подразумевающие увеличение ставок: в статью ввели части 2 и 3, предусматривающие квалифицированные составы нарушения. Так, за нарушения карантинного режима, которые были допущены во время действующего режима ЧС либо в момент появления опасности распространения массовой болезни, грозит штраф в сумме 15-40 тыс. руб. для рядовых граждан и 150-500 тыс. руб. для чиновников и организаций. В случае, когда вследствие таких действий был нанесён ущерб человеческому здоровью либо наступила чья-то смерть, грозит штраф до 1 млн. руб.

Ответственность и наказание

Есть мнение, якобы действие ст. 6.3 касается исключительно тех лиц, для которых запрещается покидание места своего проживания согласно предписанию соответствующих органов. К ним относятся лица, проходящие в текущий момент лечение от инфицирования коронавирусом дома, и граждане РФ, которые вернулись из любой страны, в которой имеет место неблагоприятная эпидемическая обстановка. В отношении других лиц действует ст. 20.6.1. О верности такой интерпретации возможно будет судить на основании результатов первого использования данных норм. В случае, когда вследствие действий нарушающего закон по этой статье лица произошло массовое инфицирование граждан, вероятно применение уголовной ответственности согласно ст. 236 УК. Относительно предыдущего варианта ст. 263 с недавних пор санкции значительно ужесточились — возможно лишение свободы до 2-х лет (либо даже до 7-и, если вследствие нарушения наступила смерть 2-х либо более человек).

12.04.2020